Mikä tuottajavastuu?

Pakkausten tuottajavastuu koskee kaikkia ammattimaisesti toimivia yrityksiä, jotka saattavat Suomen markkinoille pakkauksia. EU:n pakkausjäteasetus PPWR muuttaa tuottajamääritelmää joiltakin osin. Suomen Pakkaustuottajat Oy:n asiakkaat voivat tutustua kattavaan Tuottajamääritelmä-ohjeeseen Ringin Extranetissä. Ohjeessa käydään läpi 11.8.2026 saakka voimassa oleva tuottajamääritelmä sekä PPWR:n mukainen 12.8.2026 alkaen sovellettava määritelmä.

Tuottajamääritelmä 11.8.2026 saakka 

Pakkausten tuottajavastuu koskee Suomeen sijoittautuneita suomalaisia yrityksiä*, jotka 

1. pakkaavat tai pakkauttavat tuotteita Suomen markkinoille (pl. palvelu- ja viljelijäpakkaukset)
2. tuovat maahan pakattuja tuotteita 
3. valmistavat tai maahantuovat palvelupakkauksia tai viljelijäpakkauksia Suomen markkinoille  

Palvelupakkaus: pakkaus, jota käytetään elintarvikkeiden ja muiden tuotteiden pakkaamiseen myyntipaikalla suoraan kuluttajille.   

 Viljelijäpakkaus: pakkaus, jota käytetään maatilalta ulos myytävien käsittelemättömien maatalous- ja puutarhatuotteiden pakkaamiseen. 

Pakkausten tuottajavastuu koskee myös Suomen ulkopuolelle sijoittautuneita yrityksiä, jotka  

       4. myyvät etäkaupalla pakattuja tuotteita suoraan käyttäjälle

Suomessa  

* Suomalaisella yrityksellä tarkoitetaan yritystä, jolla on suomalainen Y-tunnus ja sen kotipaikka on Suomessa TAI ulkomaisen toimijan Suomen sivuliikettä, joka on merkitty Patentti- ja rekisterihallituksen ylläpitämään kaupparekisteriin ja yrityksellä on kiinteä toimipaikka Suomessa.  

Tuottajamääritelmä 12.8.2026 alkaen  

Pakkausten tuottaja on  

1. Suomeen sijoittautunut yritys, joka  

• valmistaa tai valmistuttaa omalla nimellään tai tavaramerkillään pakattuja tuotteita tai tyhjiä kuljetus-, palvelu- tai alkutuotannon pakkauksia 

• tuo maahan pakattuja tuotteita tai tyhjiä palvelu-, kuljetus- tai alkutuotannon pakkauksia, mutta ei ole näiden loppukäyttäjä.

2. Suomen ulkopuolelle sijoittautunut yritys, joka  

• etämyy suomalaisille loppukäyttäjille (kuluttajille tai yrityksille) pakattuja tuotteita tai tyhjiä kuljetus-, palvelu- tai alkutuotannon pakkauksia. 

Jos pakkaukselle ei ole määriteltävissä kohtien 1 tai 2 mukaista tuottajaa, tuottaja on Suomeen sijoittautunut yritys, joka purkaa pakatun tuotteen ympärillä olevat pakkaukset olematta tuotteen loppukäyttäjä.  

Huom! Tarkemmat tuottajamääritelmäohjeet Suomen Pakkaustuottajat Oy:n asiakkaille löytyvät Ringin Extranetissä. Ohjeessa kerrotaan mm. miten kuljetuspakkaus, palvelupakkaus, alkutuotannon pakkaus ja loppukäyttäjä määritellään ja mitä tarkoitetaan valmistuttamisella omalla nimellä tai tavaramerkillä. Ohjeesta löytyy myös tietoa mikroyrityksiä koskevasta poikkeuksesta. Ohjetta päivitetään ja se sisältää tuottajamääritelmää koskevat tuoreimmat viranomaislinjaukset ja -tulkinnat. 

Yritys hoitaa pakkausten tuottajavastuunsa tekemällä sopimuksen tuottajayhteisön kanssa. Sopimus Suomen Pakkaustuottajat Oy:n kanssa tehdään Ringin kautta.

Sopimus tuottajayhteisön kanssa kattaa yrityksen Suomen markkinoille saattamien pakkausten tuottajavastuusta huolehtimisen. Yritys järjestää itse omalla kiinteistöllään lajittelemiensa pakkausjätteiden poiskuljettamisen. Tästä voi sopia esimerkiksi jätteenkuljetusyrityksen kanssa, eivätkä siitä aiheutuvat kulut ole mukana kierrätysmaksuissa.

Lupa- ja valvontavirasto on viranomainen, joka valvoo tuottajavastuun toteutusta Suomessa. Virasto tekee valvonnassa yhteistyötä muiden viranomaisten, kuten Verohallinnon, Tullin ja Suomen ympäristökeskuksen kanssa. Markkinavalvontaviranomaisena toimii Turvallisuus– ja kemikaalivirasto Tukes.

Rinki kokoaa Lupa- ja valvontavirastolle vuosittain Suomen Pakkaustuottajat Oy:n asiakkailta  keräämiensä tietojen pohjalta pakkaustilastot. Tilastoista ilmenevät vain yritysten yhteenlasketut pakkausmateriaalien määrät.

Lupa- ja valvontavirasto raportoi vuosittain Euroopan komissiolle Suomessa kertyneet pakkausjätemäärät sekä tiedot kierrätyksestä ja muusta hyödyntämisestä.

Tuottajavastuun laiminlyönnistä voi seurata tuntuva maksu

Mikäli tuottajavastuussa oleva yritys ei ole hoitanut tuottajavastuuta, Lupa- ja valvontavirasto voi määrätä laiminlyöntimaksun, joka on 1 % yrityksen edellisen vuoden liikevaihdosta. Maksu on kuitenkin vähintään 500 euroa ja enintään 500 000 euroa. Myös seurantatietojen raportoinnin laiminlyömisestä voidaan määrätä maksu, jonka suuruus on vähintään 500 euroa ja enintään 10 000 euroa.

Pakkausalan tuottajayhteisöt ovat lain edellyttämiä oikeustoimikelpoisia ja voittoa tavoittelemattomia organisaatioita. Ne vastaavat siitä, että EU:n ja Suomen lainsäädännön asettamat tavoitteet pakkausten kierrätykselle saavutetaan Suomessa sekä siitä, että pakkausten vastaanotto ja tiedotus hoidetaan lainsäädännön mukaisesti.

Tuottajayhteisöt päättävät pakkausmateriaalikohtaisista kierrätysmaksuista Rinki laskuttaa tuottajavastuumaksut Suomen Pakkaustuottajat Oy:n asiakkailta tuottajayhteisön puolesta.

Tavoitteena on, että pakkausten kierrätys järjestetään tehokkaasti ja niin, että yritysten maksamat maksut pysyvät kohtuullisina.

Tuottajavastuusta huolimatta yrityksen vastuulla on sen kiinteistölle jäävien pakkausjätteiden lajittelu sekä niiden kuljetuksen järjestäminen kiinteistöltä. Kuljetuksesta voi sopia jätteenkuljetusyrityksen kanssa. Kuljetuspalvelusta peritty maksu on erillinen kulu yritykselle, eikä se sisälly kierrätysmaksuihin.

Kierrätysmaksut kattavat yrityksen Suomen markkinoille saattamien pakkausten kierrätyksen sekä kuluttajapakkausten keräyksen Suomessa. Pakkausjätteiden keräys yrityksen kiinteistöltä ei sisälly maksuihin.

Kierrätysmaksuilla katetaan yritysten pakkausjätteen vastaanottoon tarkoitettu terminaaliverkosto, jossa materiaali otetaan maksutta vastaan sekä materiaalin kuljetus terminaalista käsittelylaitokselle ja kierrätys uusiksi tuotteiksi tai uusien tuotteiden raaka-aineeksi.