Vad är producentansvaret?
Producentansvaret för förpackningar är en lagstadgad plikt för företag. Ansvar har företag som i Finland förpackar eller importerar förpackade produkter till Finland eller säljer sina produkter till Finland genom distanshandel. Undantaget är så kallade service- och odlarförpackningar för vilka producentansvaret tillhör själva förpackningens tillverkare eller importör. Ett företag bär ansvaret för sina förpackningar också om förpackningen av produkterna eller logistiken har lagts ut till ett annat företag.
Producentansvariga företag är skyldiga att organisera avfallshanteringen av sina produkters förpackningar, vilket omfattar insamling, transport och återvinning, och att bära kostnaderna för detta. I förpackningsförordningen fastställs också återvinningsmål (%) per förpackningsmaterial för producenter som ska uppnås i Finland.
Det är lättast för företag att ta hand om sitt producentansvar genom att ansluta sig till producentsammanslutningen och därmed flyttas producentansvaret till producentsammanslutningen.
Utöver förpackningar fastställs i avfallslagen att företagen har producentansvar för däck till motordrivna fordon, personbilar, elektriska och elektroniska produkter, batterier och ackumulatorer samt returpapper.
Vad menar producentansvaret?
Hurdana företag har producentansvar för förpackningar?
Producentansvaret för förpackningar omfattar alla företag som bedriver professionell företagsverksamhet och släpper ut produkter på marknaden i Finland.
Producentansvar för förpackningar omfattar finska företag* som,
- förpackar eller låter förpacka produkter till marknaden i Finland (exkl. service- och odlarförpackning)
- importerar förpackade produkter
- tillverkar eller importerar serviceförpackningar eller odlarförpackningar till marknaden i Finland
Producenten med producentansvar för service- och odlarförpackningar är tillverkaren av förpackningen i Finland eller importören till Finland.
- Service förpackning: en förpackning som används för förpackning av livsmedel och andra produkter på försäljningsstället och som överlåts direkt till konsumenten på försäljningsstället
- Odlarförpackning: en förpackning som används för förpackning av obehandlade jordbruks- och trädgårdsprodukter som säljs direkt ut från lantgården
Producentansvaret för förpackningar gäller också utländska företag som
- säljer på distans förpackade produkter direkt till användare i Finland
* Med ett finskt företag anses ett företag som har ett finskt FO-nummer och dess säte är i Finland ELLER en filial av ett utländskt företag i Finland, som är registrerad i Handelsregistret som upprätthålls av Patent- och Registerstyrelsen och som har fast driftställe i Finland.
Så här sköter företaget sitt producentansvar
Företaget sköter sitt producentansvar för förpackningar genom att ingå ett avtal med en producentsammanslutning. Avtalet med Finlands Förpackningsproducenter Ab ingås via Rinki.
Avtalet med producentsammanslutningen omfattar skötseln av producentansvaret för förpackningar som företaget släpper ut på marknaden i Finland. Företaget organiserar själv bortforsling av förpackningsavfall som sorterats på dess egen fastighet. Företaget kan komma överens om detta till exempel med ett avfallstransportföretag, och kostnaderna för detta ingår inte i återvinningsavgifterna.
Genomförandet av producentansvar övervakas
Tillstånds- och tillsynsverket är den myndighet som övervakar genomförandet av producentansvaret i Finland. Verket samarbetar vid tillsynen med andra myndigheter, såsom Skatteförvaltningen, Tullen och Finlands miljöcentral.
Rinki samlar årligen in förpackningsstatistik till Tillstånds- och tillsynsverket utifrån de uppgifter som Rinki samlat in från Finlands Förpackningsproducenter Ab:s kunder. Av statistiken framgår endast företagens sammanlagda mängder förpackningsmaterial.
Tillstånds- och tillsynsverket ska årligen till Europeiska kommissionen rapportera de mängder förpackningsavfall som samlats i Finland samt uppgifter om återvinning och annan användning.
Försummelse av producentansvar kan leda till en betydande avgift
Om ett företag med producentansvar inte har skött producentansvaret, kan Tillstånds- och tillsynsverket påföra en försummelseavgift som är 1 % av företagets omsättning året innan. Avgiften är dock minst 500 euro och högst 500 000 euro. Innan avgiften påförs sänds en skriftlig uppmaning till producenten att sköta sitt producentansvar.
Också för försummelse att rapportera uppföljningsuppgifter kan det påföras en avgift på minst 500 euro och högst 10 000 euro.
Producentsammanslutningarna ansvarar för återvinning av förpackningar
Producentsammanslutningarna inom förpackningsbranschen är icke vinstdrivande organisationer med sådan rättshandlingsförmåga som förutsätts i lagen. De svarar för att de mål för återvinningen av förpackningar som EU:s och Finlands lagstiftning ställer uppnås i Finland samt för att mottagningen av förpackningar och informationen sköts i enlighet med lagstiftningen.
Producentsammanslutningarna beslutar om återvinningsavgifterna per förpackningsmaterial. Rinki fakturerar på producentsammanslutningens vägnar producentansvarsavgifterna av Finlands Förpackningsproducenter Ab:s kunder.
Målet är att återvinningen av förpackningar ska ordnas effektivt och så att de avgifter som företagen betalar hålls på en skälig nivå.
Företaget ska själv ordna avfallshanteringen på sin fastighet
Trots producentansvaret ansvarar företaget för sorteringen av det förpackningsavfall som kvarstår på fastigheten samt för ordnandet av transporten av förpackningsavfallet från fastigheten. Man kan avtala om transporten med ett avfallstransportföretag. Den avgift som tas ut för transporttjänsten är en separat kostnad för företaget och ingår inte i återvinningsavgifterna.
Återvinningsavgifterna täcker återvinning av förpackningar som företaget släppt ut på marknaden i Finland samt insamling av konsumentförpackningar i Finland. Insamling av förpackningsavfall från företagets fastighet ingår inte i avgifterna.
Med återvinningsavgifterna upprätthålls det nät av terminaler för mottagning av företagens förpackningsavfall, där materialet tas emot avgiftsfritt samt transport av material från terminalen till behandlingsanläggningen och återvinning till nya produkter eller som råvara för nya produkter.